• 索 引 號: 00298627-2/201904-00055
  • 信息分類: 政策法規 > 省政府文件
  • 主題分類: 綜合政務  
  • 成文日期: 2019年4月25日
  • 發文機關: 安徽省人民政府
  • 發布日期: 2019年4月29日
  • 標  題: 安徽省人民政府關于2019年 各市政府目標管理績效考核工作的通知
  • 發文字號: 皖政秘〔2019〕81號
  • 關 鍵 詞: 
安徽省人民政府關于2019年
各市政府目標管理績效考核工作的通知

信息來源:安徽省人民政府辦公廳

     
【字體:

各市人民政府,省政府各部門、各直屬機構:

2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。為引導各地統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,確保全面完成年度各項目標任務,省政府決定,2019年對16個市政府實行目標管理績效考核。現通知如下:

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記視察安徽重要講話精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,圍繞推動黨中央、國務院及省委、省政府重大決策部署落實,建立健全符合高質量發展要求的考核評價體系,加大過程管控和實時調度力度,推動形成擔當作為、苦干實干、競相發展的良好局面,為決勝全面建成小康社會、加快建設現代化五大發展美好安徽作出新貢獻,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

二、考核內容

根據省委、省政府關于全省區域發展總體戰略,結合各地基礎條件,將16個市分為4類進行考核。一類市:合肥、馬鞍山、蕪湖、銅陵市;二類市:淮北、蚌埠、淮南、滁州、宣城、池州、安慶市;三類市:亳州、宿州、阜陽、六安市;四類市:黃山市。

考核內容包括經濟發展、民生福祉、防范風險、脫貧攻堅、生態環境、平安建設、工作評價7個類別68項指標,總分150分(具體見附件)。

實行人口和計劃生育、社會治安綜合治理、環境保護和節能減排、安全生產和重大安全生產事故風險、黨風廉政建設、扶貧開發一票否決

三、考核方法

(一)年度考核。

1.目標任務。設經濟發展、民生福祉、防范風險、脫貧攻堅、生態環境、平安建設658項考核指標,總分120分,由省有關單位運用功效系數法或根據年度目標任務完成情況計分。

2.工作評價。10項考核指標,總分30分,由省有關單位直接評分或根據第三方調查、評估結果計分。

(二)過程考核。對地區生產總值、財政收入、固定資產投資、技術改造投資、規模以上工業增加值、戰略性新興產業產值、高新技術產業增加值、建筑業增加值、服務業增加值、社會消費品零售總額、城鎮常住居民人均可支配收入、農村常住居民人均可支配收入、進出口總額、PM2.5平均濃度、每萬人口發明專利擁有量、民間投資額占固定資產投資總額比重、本外幣存貸款余額等17項指標,分一季度、上半年、前三季度和全年等4個報告期進行考核。

(三)穩增長貢獻單項考核。主要考核《政府工作報告》確定的主要預期目標落實情況,根據各市對全省經濟穩增長貢獻情況考核計分。

四、考核程序

(一)各市自查。各市政府對2019年度目標任務完成情況進行自查,于2020210日前向省政府辦公廳提交自查報告。

(二)部門考評。

1.承擔目標任務考核工作的單位于2020220前向省政府辦公廳、省統計局提供各市政府相關指標得分、有關數據和依據。

2.承擔工作評價考核工作的單位于2020220前向省政府辦公廳提供各市政府考核得分、有關數據和依據。

3.省監委、省委政法委、省衛生健康委、省發展改革委、省生態環境廳、省應急廳、省扶貧辦于2020220前向省政府辦公廳提供各市政府一票否決情況。

4.省統計局于20202月底前向省政府辦公廳提供各市政府目標任務考核得分(含過程考核、穩增長貢獻單項考核)。

(三)會議研究。省政府辦公廳匯總各市政府考核情況,報省政府目標管理績效考核領導小組會議研究、提請省政府常務會議審議。

五、結果運用

(一)年度目標管理績效考核結果排名前7位、穩增長貢獻單項考核排名前5位的市政府,由省政府予以通報表揚并獎勵,獎勵辦法另行制定。

(二)年度目標管理績效考核結果排名后3位的市政府,由省政府予以約談。

(三)考核結果納入省管領導班子和領導干部綜合考核。

六、組織領導

省政府目標管理績效考核領導小組由省政府常務副省長任組長,省政府秘書長任副組長,省政府辦公廳主任、相關副秘書長,省監委負責同志和省發展改革委、省財政廳、省司法廳、省人力資源社會保障廳、省統計局、省政府督查室主要負責同志為成員。領導小組負責統籌協調目標管理績效考核工作,研究解決考核工作中的重大問題,審核考核結果。領導小組辦公室設在省政府辦公廳(省政府督查室),負責日常工作。

七、考核要求

(一)客觀公正考核。承擔考核任務的單位要按照依法依規、公平公正的原則,科學制定考核細則(二級指標原則上不超過10項),報領導小組辦公室審核后組織實施。同時,要加快建立健全信息化考核系統,加強對各項目標任務進展情況的過程考核,做到以月保季,以季保年

(二)嚴格考核管理。領導小組辦公室要加強督促指導,對各單位報送的考核細則和評分情況進行審核把關、抽查核實,不符合要求的退回承辦單位重新辦理,核實情況納入對報送單位的工作評價;會同省有關部門對各項指標任務完成情況進行監督檢查,加強工作調度,確保高質量完成年度考核工作。

除法律法規和國家、省規定外,各部門不得越級對縣(市、區)進行考核,不得單獨對各市政府實行單項考核。

附件:2019年各市政府目標管理績效考核指標

安徽省人民政府

2019425


附件

 

2019年各市政府目標管理績效考核指標

 

 

 

     

   

提供部門

1

地區生產總值

5

7

6

3

 

其中:地區生產總值*

4

6

5

2

省統計局

全員勞動生產率

1

1

1

1

省統計局

2

財政收入

4

4

4

4

 

其中:財政收入*

3

3

3

3

省統計局

財政收入占GDP比重

0.5

0.5

0.5

0.5

省財政廳

省統計局

稅收收入占財政收入比重

0.5

0.5

0.5

0.5

3

固定資產投資

4

4

4

2

 

其中:固定資產投資*

1

1

1

0.5

省統計局

技術改造投資*

1

1

1

0.5

省統計局

省經濟和信息化廳

民間投資額占固定資產投資總額比重*

1

1

1

0.5

省統計局

省發展改革委

重點項目推進情況

1

1

1

0.5

省發展改革委

4

社會消費品零售總額

2

2

2

2

 

其中:社會消費品零售總額*

1

1

1

1

省統計局

電商發展

1

1

1

1

省商務廳

5

進出口總額*

1

1

1

1

省統計局

省商務廳

6

招商引資

1.5

1.5

1.5

1.5

 

其中:實際利用外商直接投資

0.5

0.5

0.5

0.5

省商務廳

實際利用省外資金(億元以上項目)

0.5

0.5

0.5

0.5

省發展改革委

制造業大會集中簽約項目履約情況

0.5

0.5

0.5

0.5

省商務廳

7

工業發展

3.5

3.5

3

2

 

其中:規模以上工業增加值*

1.5

1.5

1.5

0.5

省統計局

制造業增加值占GDP比重

1

1

0.5

0.5

省統計局

省經濟和信息化廳

降成本工作、嚴禁新增過剩產能和取締

地條鋼

0.5

0.5

0.5

0.5

省經濟和信息化廳

省統計局

規模以下工業增加值

0.5

0.5

0.5

0.5

省經濟和信息化廳

省統計局

8

農業產業化

1

1

1.5

1

省農業農村廳

經濟發展

9

服務業增加值*

1

1

1

2

省發展改革委

10

旅游業

2

2

2

3

省文化和旅游廳

11

民營經濟

2

2

2

2

省經濟和信息化廳

12

縣域經濟

1

1

1

1

省發展改革委

省統計局

13

園區轉型升級

1

1

1

1

省發展改革委

14

研究與試驗發展經費支出占GDP比重

2

1

1

1

省統計局

省科技廳

企業吸納技術合同成交額增速

1

0.5

0.5

0.5

省科技廳

15

戰略性新興產業

3

2

2

1.5

 

其中:戰略性新興產業產值*

1

1

1

1

省發展改革委

省統計局

戰略性新興產業產值占規上工業比重

2

1

1

0.5

省發展改革委

省統計局

16

每萬人口發明專利擁有量*

0.5

0.5

0.5

0.5

省統計局

省市場監管局

17

高新技術產業

2.5

2

2

2

 

其中:高新技術產業增加值*

2

1.5

1.5

1.5

省統計局

省科技廳

高新技術企業數

0.5

0.5

0.5

0.5

省科技廳

18

建筑業增加值*

0.5

0.5

0.5

0.5

省統計局

省住房城鄉建設廳

19

本外幣存貸款余額*

0.5

0.5

0.5

0.5

省地方金融監管局

 

39

38

37

32

 

民生福祉

20

城鎮常住居民人均可支配收入*

1.5

1.5

1.5

1.5

省人力資源社會保障廳

安徽調查總隊

農村常住居民人均可支配收入*

1.5

1.5

1.5

1.5

省農業農村廳

安徽調查總隊

21

城鎮化率

0.5

0.5

0.5

0.5

省統計局

22

財政民生支出和民生工程

2

2

2

2

省財政廳

23

就業創業

1.5

1.5

1.5

1.5

省人力資源社會保障廳

24

糧食安全

1

1

1

1

省糧食和儲備局

25

養老服務業

0.5

0.5

0.5

0.5

省民政廳

26

社會保險參保

0.5

0.5

0.5

0.5

省人力資源社會保障廳

醫保基金安全

0.5

0.5

0.5

0.5

省醫保局

27

教育發展

3

3

3

3

省教育廳

28

全民科學素質

0.5

0.5

0.5

0.5

省科協

29

國有企業退休人員社會化管理

0.5

0.5

0.5

0.5

省國資委

民生福祉

30

公共文化服務體系及全民健身公共服務

體系建設

2

2

2

2

 

其中:公共文化服務體系建設

1

1

1

1

省文化和旅游廳

新聞出版廣電惠民工程

0.5

0.5

0.5

0.5

省委宣傳部

省廣電局

體育設施建設

0.5

0.5

0.5

0.5

省體育局

31

文化產業發展

2

2

2

2

省委宣傳部

省文化和旅游廳

省廣電局

32

人口計劃生育和衛生健康事業發展

2.5

2.5

2.5

2.5

省衛生健康委

33

社區建設管理和社會救助(包括殘疾兒童康復救助)

1

1

1

1

省民政廳

省殘聯

34

城鄉建設管理

1

1.5

1.5

1.5

省住房城鄉建設廳

35

兩治三改和城鎮保障性安居工程建設

1

1.5

1.5

1.5

省住房城鄉建設廳

36

互聯網普及率(包括固定寬帶家庭普及率、移動寬帶用戶普及率)

0.5

0.5

0.5

0.5

省通信管理局

37

社會信用

0.5

0.5

0.5

0.5

省發展改革委

38

公共資源交易

0.5

0.5

0.5

0.5

省發展改革委

 

24.5

25.5

25.5

25.5

 

防范風險

39

金融安全

3

3

3

3

省地方金融監管局

40

政府性債務管理及財政資金制度建設

2

2

2

2

省財政廳

 

5

5

5

5

 

脫貧攻堅

41

農村貧困人口脫貧

10

10

10

10

省扶貧辦

 

10

10

10

10

 

生態環境

42

空氣質量

4

4

5

6

 

其中:PM2.5平均濃度*

1

1

1

1.5

省生態環境廳

PM2.5平均濃度年度目標完成情況

1

0.5

1.5

1.5

省生態環境廳

空氣質量優良天數比例

0.5

1

1

1

秸稈禁燒

0.5

0.5

0.5

0.5

公共交通

0.5

0.5

0.5

0.75

省交通運輸廳

步行和自行車交通系統建設

0.5

0.5

0.5

0.75

省住房城鄉建設廳

43

水環境質量

2

2

2

3

省生態環境廳

生態環境

44

土壤污染防治

1

1

1

1

省生態環境廳

45

突出環境問題整改

1.5

1.5

1.5

1.5

省生態環境廳

46

水資源管理(包括萬元GDP用水量下降)

1

1

1

2

省水利廳

河(湖)長制落實情況

1

1

1

1.5

水土保持目標責任

1

1.5

1

1.5

47

單位GDP能耗降低率

1

1

1

2

省發展改革委

能源消耗總量

1

1

1

1

48

新增建設用地規模(單位GDP建設用地降低率)

1

1

1

1

省自然資源廳

耕地保護

1

1

1

1

礦山生態修復和地質災害防治

1

1

1

1

49

林長制實施情況

1.5

1.5

1.5

2

省林業局

50

城鎮生活垃圾無害化處理

1

1

1

1

省住房城鄉建設廳

城市污水處理提質增效與黑臭水體治理

1.5

1

1.5

1

省住房城鄉建設廳

51

農村人居環境整治和美麗鄉村建設

1.5

1.5

1.5

1.5

省農業農村廳

秸稈綜合利用

0.5

0.5

0.5

0.5

畜禽養殖廢棄物資源化利用

0.5

0.5

0.5

0.5

化肥農藥使用量

0.5

0.5

0.5

0.5

小計

23.5

23.5

24.5

29.5

 

平安建設

52

公共安全

4.5

4.5

4.5

4.5

 

其中:綜治工作(包括掃黑除惡工作)

2.5

2.5

2.5

2.5

省委政法委

公安工作

1

1

1

1

省公安廳

信訪工作

1

1

1

1

省政府信訪局

53

安全生產和消防工作

3.5

3.5

3.5

3.5

省應急廳

54

交通運輸和治超工作

1.5

1.5

1.5

1.5

省交通運輸廳

55

食品安全

2

2

2

2

省市場監管局

藥品安全

1

1

1

1

省藥監局

56

質量工作

2.5

2.5

2.5

2.5

省市場監管局

省住房城鄉建設廳

省農業農村廳

省文化和旅游廳

57

防災減災救災

1.5

1.5

1.5

1.5

省應急廳

省氣象局

省地震局

58

水利建設和水旱災害防御

1.5

1.5

1.5

1.5

省水利廳

 

18

18

18

18

 

 

工作評價

59

工作落實(包括重大決策部署貫徹落實、督查發現問題整改、建議提案辦理、領導批示辦理、值班值守、信息報送和公文、會議制度落實情況等)

3

3

3

3

省政府辦公廳

營商環境(包括四送一服雙千工程和四最營商環境工作)

1.5

1.5

1.5

1.5

五大發展行動計劃實施情況

0.5

0.5

0.5

0.5

省發展改革委

60

黨風廉政建設

3

3

3

3

省監委

61

群眾滿意度(包括公眾生態環境滿意度)

2

2

2

2

省統計局

62

法治建設工作

3.5

3.5

3.5

3.5

 

其中:依法行政

1.5

1.5

1.5

1.5

省司法廳

法治建設責任落實

1

1

1

1

法治宣傳教育

1

1

1

1

63

審計工作

1

1

1

1

省審計廳

64

政務公開

6

6

6

6

 

其中:政府信息公開

2.5

2.5

2.5

2.5

省政府辦公廳

政府網站及政務新媒體建設

1.5

1.5

1.5

1.5

省政府辦公廳

互聯網+政務服務

2

2

2

2

省數據資源局

65

深化改革

7

7

7

7

省委改革辦

66

軍民融合發展

1

1

1

1

省委軍民融合辦

67

國防動員和后備力量建設

1

1

1

1

省軍區

省退役軍人廳

省人防辦

68

創先爭優

0.5

0.5

0.5

0.5

省人力資源社會保障廳

 

30

30

30

30

 

 

150

150

150

150

 

注:1*為季度考核指標。

2省統計局、安徽調查總隊僅作為相關指標分值及數據來源的“提供部門”,不

作為經濟社會發展指標責任單位進行考核。

主辦單位:安徽省人民政府辦公廳    承辦單位:安徽省人民政府網站
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